導讀:6月21日下午,在香港特別行政區(qū)政府新大樓內(nèi),香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳接受了廣州日報的專訪。周一岳表示:“現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.999%。” 反觀大陸,食品安全問題層出不窮。2011年出現(xiàn)了“瘦肉精”事件、染色饅頭事件、“砷超標”事件、“地溝油”事件……2012年上半年,出現(xiàn)了“假”醬油、“有害味精”、工業(yè)鹽腌制咸鴨蛋……
那么是什么導致了食品安全對港、對大陸的“兩把尺”?
一是供港食品監(jiān)管主體非常明確,由質(zhì)檢部門一管到底,區(qū)別于內(nèi)地的分段監(jiān)管、多頭管理模式;二是自上世紀60年代開通“三趟快車”至今,中央政府一直把供港食品當作政治任務來抓,不惜工本加大供港食品的生產(chǎn)繁殖、銷售環(huán)節(jié)及檢驗檢疫的投入;三是供港食品均是集約化生產(chǎn),雖然投入大,但價格高,企業(yè)有利可圖。
不管食品安全是否“兩把尺”,中國也可以學習國家和地區(qū),建立起較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統(tǒng)。
第一招:嚴把源頭關——監(jiān)管觸角伸向產(chǎn)地
美國的食品安全監(jiān)管機制一直比較分散,按照聯(lián)邦、州和地區(qū)分為3個層面監(jiān)管。三級監(jiān)管機構大多聘請相關領域的專家,采取進駐飼養(yǎng)場、食品生產(chǎn)企業(yè)等方式:從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管,從而構成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。
第二招:重視流通環(huán)節(jié)——為每份食品“建檔案”
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息,為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼,供消費者查詢。
第三招:食品造假要出狠招重罰
德國:刑事訴訟外加巨額賠償。2010年底,德國西部北威州的養(yǎng)雞場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。今年1月6日,德國警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日,德國農(nóng)業(yè)部宣布臨時關閉4700多家農(nóng)場,禁止受污染農(nóng)場生產(chǎn)的肉類和蛋類產(chǎn)品出售。對于這次二惡英事件中的肇事者,德國檢察部門提起刑事訴訟,同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償,數(shù)額可能高達每周4000萬至6000萬歐元,完全可能讓肇事者破產(chǎn)。
第四招:食品召回構筑最后屏障
奧巴馬食品監(jiān)管改革要點之一就是授予美國藥管局強制召回權,可以直接下令召回而無需要求生產(chǎn)廠家自愿。日前,美國FDA推出了食品召回官方信息發(fā)布的搜索引擎,以提高食品安全信息披露的及時性和完整性。通過搜索,消費者可以獲得自2009年以來所有官方召回食品的詳細動態(tài)信息。
第五招:完善食品安全法用法律來保障
今年1月,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《食品安全現(xiàn)代化法案》,美國食品安全監(jiān)管體系迎來一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實對美國食品安全體系進行的一次調(diào)整。100多年來,美國的食品安全體系在不斷改進中日漸成熟。
食品安全問題關系到每個人的生命健康。希望大陸的“尺子”能早日和香港的“尺子”相同。